Гнеушев о зарплатах, демографии, выплатах и соотечественниках

12 марта 2018 года, 12:00

Бюджет Нижегородской области на 2018 год был заявлен как социально ориентированный, а на федеральном уровне в этой сфере произошли существенные изменения. На какие же меры государственной поддержки могут рассчитывать жители региона? Об этом в интервью РИА «Время Н» рассказал министр социальной политики Нижегородской области Андрей Гнеушев.

— Андрей Николаевич, в последнем послании Федеральному Собранию Владимир Путин обозначил ряд направлений в социальной политике. Готова ли Нижегородская область к их реализации? И совпадают ли цели, ранее намеченные правительством региона, с теми, которые озвучил президент?

— Безусловно, Нижегородская область идет в ногу с государственной политикой в социальной сфере, руководствуясь принципами справедливости и адресности. Определение нуждаемости гражданина в социальном обслуживании носит адресный характер, помощь оказывается действительно нуждающимся в этом гражданам на основе законодательно утвержденных критериев. Наибольшее внимание уделяется пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, многодетным семьям, детям-сиротам, семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации.

В системе социального обслуживания региона сейчас функционирует 120 государственных учреждений, предоставляющих социальное обслуживание гражданам пожилого возраста, 51 учреждение социального обслуживания семьи и детей и 8 социально-реабилитационных центров для граждан пожилого возраста и инвалидов. Поэтому направления, обозначенные в послании президента, нам понятны, и Нижегородская область готова к их реализации.

— В послании, в частности, речь шла о повышении МРОТ до прожиточного минимума, которое начнет действовать 1 мая. Сколько жителей Нижегородской области заметят это по своим доходам? Насколько сильно это отразится на бюджете?

— Да, впервые с 1 мая 2018 года МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения на всей территории Российской Федерации. Проект федерального закона был разработан Минтрудом России и рассмотрен Госдумой в трёх чтениях.

Повышение МРОТ позитивно скажется на заработной плате более чем 8% работников Нижегородской области. Для повышения зарплаты работникам бюджетной сферы в областном бюджете предусмотрены средства в полном объеме. Повышение для работников реального сектора экономики будет осуществляться за счет собственных средств работодателей.

— Путин назвал одной из основных целей демографический рост. Каким образом планируется достижение этой цели?

— Для улучшения демографической ситуации в регионе действует Концепция демографического развития Нижегородской области на 2014—2025 годы и план мероприятий на 2016—2018 годы. Эффективность реализации плана по итогам 2017 года признана высокой. В результате проводимой демографической политики, ориентированной на стимулирование многодетности, достигнута позитивная тенденция в распределении рождений: на протяжении трех последних лет количество детей, рожденных вторыми, превышает количество детей, рожденных первыми; также растет доля третьих и последующих детей от общего числа родившихся.

В частности, положительную роль в этом вопросе сыграло установление пособия на третьего ребенка до достижения возраста 3-х лет (количество многодетных семей в области увеличилось с 14-ти до 23-х тысяч).
С начала 2018 года вступили в действие новые федеральные меры по стимулированию рождаемости первых и вторых детей (ежемесячные выплаты до достижения 1,5 лет, продление действия федеральной программы материнского капитала и др.), которые найдут отражение в региональном плане мероприятий по реализации демографической политики на 2019—2021 годы.

— Можно ли сейчас говорить о том, что жители Нижегородской области не стремятся заводить большие семьи?

— Статистика показывает, что это не так. Как я уже сказал, за последние пять лет количество многодетных семей Нижегородской области увеличилось на 60% (с 14-ти до 23-х тысяч). Решающую роль в этом сыграла планомерность государственной и региональной социальной политики в области пособий семьям с детьми (федеральный и региональный материнский (семейный) капитал, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и другие).

— Появились ли новые региональные виды поддержки граждан в 2018 году?

— Сейчас в Нижегородской области для семей с детьми предусмотрено 24 социальные выплаты. Ежегодно законодательство в этой части изменяется с учетом необходимости сохранения установленных показателей демографической ситуации.

С июня 2017 года законодательством Нижегородской области семьям с детьми при среднедушевом доходе семьи ниже 20 тысяч рублей установлено пособие на ребенка-инвалида с наиболее тяжелыми ограничениями жизнедеятельности в размере 7,5 тысяч рублей и 4 тысяч рублей (в зависимости от степени ограничения). Количество получателей по состоянию на 1 марта текущего года превысило 1 400 человек.

Кроме того, в 2017 году были повышены размеры некоторых пособий для семей с детьми (например, в два раза увеличилось пособие на питание беременным женщинам и адресная государственная социальная поддержка в виде ежемесячного пособия, а также на питание и к началу учебного года школьникам из малообеспеченных семей — с 450 до 731 рубля и с 500 до 812 рублей соответственно).

Установлен дополнительный региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего ребенка в размере 100 тысяч рублей (также по-прежнему можно получить эту выплату в сумме 25 тысяч рублей на второго ребенка, рожденного в период с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года). Для увеличения пособий семьям с детьми потребовалось увеличить расходы областного бюджета более чем на 160 миллионов рублей. Также ежегодно увеличиваются на уровень инфляции размеры социальных пособий (в частности, в 2018 году они выросли на 4%). В 2018 году при формировании областного бюджета на следующий год также будут предусмотрены дополнительные ассигнования.

— Популярна ли у нижегородцев новая возможность ежемесячной выплаты на ребенка? Сколько человек уже обратились?

По состоянию на 6 марта текущего года в органы социальной защиты населения за назначением пособия уже обратились 211 семей. Произведены выплаты на сумму 1,6 миллиона рублей.
Всего, по сведениям органов ЗАГС, за январь — февраль 2018 года в Нижегородской области родился 2 131 первенец. Все родители проинформированы о возможности назначения данной выплаты.

— Расскажите подробнее о региональном материнском капитале на третьего ребенка. Как его можно получить, сколько семей обратилось за ним в 2017 году?

— В Нижегородской области действует программа регионального материнского (семейного) капитала. При рождении с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года включительно третьих или последующих детей семьи имеют право на региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей (при условии, что ранее при рождении (усыновлении) детей граждане данным правом не воспользовались). Право на региональный материнский капитал закрепляется путем выдачи свидетельства. Реализовать право возможно по достижении ребенком полутора лет.

В 2017 году был расширен перечень направлений использования средств регионального материнского капитала: на приобретение средств реабилитации детей-инвалидов, семейный отдых, установку приборов учета коммунальных услуг.
Всего такие свидетельства на сумму 100 тысяч рублей уже получили 1 965 человек. Реализация указанных свидетельств начнется с 1 июля 2018 года — по истечении полутора лет с даты рождения третьего либо последующего ребенка.

— Каковы показатели обеспечения жильем детей-сирот по итогам 2017 года? Сколько человек сейчас стоят в очереди на получение жилья? И какие планы в этом направлении на 2018 год?

— В целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2017 году было предусмотрено финансирование в размере 680,6 млн рублей (571,5 млн рублей из областного бюджета и 109,1 млн рублей — из федерального). В апреле и мае 2017 года объем средств областного бюджета на указанные мероприятия был увеличен, что позволило дополнительно запланировать приобретение еще 312 квартир. Всего в 2017 году было приобретено 590 квартир. Мероприятия по приобретению жилых помещений для детей-сирот по итогам 2017 года выполнены на 118,1%.

В 2018 году уровень финансирования мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот сохраняется, на это запланировано 604,4 млн рублей (475,6 млн рублей — из областного бюджета и 128,8 млн рублей из федерального). Данное финансирование позволит обеспечить жилыми помещениями не менее 505 детей-сирот.

— Каковы итоги реализации в регионе программы «Соотечественники»?

— За время реализации государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014—2016 годы» в регион переехали 9 033 соотечественника. Наибольшее число прибывших — граждане Украины (73%), 25,5% приходится на граждан государств, ранее входивших в состав СССР (Казахстана, Армении, Молдовы, Узбекистана и прочих). Из всех прибывших соотечественников успешно осуществляют трудовую деятельность 87% участников Программы и 56% трудоспособных членов их семей. Программа предусматривала меры социальной поддержки участников Программы и членов их семей: единовременную выплату на обустройство (5 тысяч рублей участнику Программы и по 2 тысячи рублей каждому члену семьи), оплату профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также выплата стипендии на период до признания соотечественников безработными.

— Есть информация о том, что Ваше министерство подготовило проект повторного запуска программы в Нижегородской области. На какой стадии он сейчас находится, что в нем изменится по сравнению с первым этапом, который закончился в 2016 году?

— Да, действительно, Министерством разработан проект государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018—2020 годы» (далее — Программа). Сейчас Правительством РФ подготовлен проект распоряжения о согласовании Программы, после выхода которого она будет утверждаться на областном уровне, а затем вступит в действие. Всего в рамках новой Программы регион планирует принять 1 912 соотечественников. Для них появится следующее нововведение: предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство, т. е. на оплату найма (аренды) жилых помещений и коммунальных услуг. На эти цели в 2018 году участник Программы получит около 40 тысяч рублей.

Автор: Корр. Наталья Павлова